政治经纪、超级政治举动委员会与美国金钱

  2010年以来美国竞选开支剧增，超级政治举动委员会的呈现是其直接原因，预示着美国进入了金钱政治年代。政治经纪这类集体是超级政治举动委员会的直接创建者，他们外交广泛，通晓政治操作的台前暗地，往往以政治人物幕僚的身份呈现，与掌权者有着严密的私家联络，有才能左右民意，了解民众诉求，能对推举施加有力的影响。

  自成立以来，超级政治举动委员会已实在融入了美国推举政治，其资金实力渐渐地加强，其数量从2010年的83个，开展为2012年的1275个，到2016年的2393个，于2024年稳定在2136个；其筹款金额从2010年的6300万美元，开展为2012年的8亿美元，到2016年的18亿美元，于2020年增至32亿美元，美国已进入金钱政治年代。政治经纪这类集体是超级政治举动委员会的直接创建者，本文对美国政治中的这类暗地人士进行画像。

  史蒂芬·劳（Steven Law）一起担任四个安排的首席执行官：“参议院领导基金”、“美国十字路口”、“十字路口导航”、“一个国族”。其间，“美国十字路口”与“参议院领导基金”是超级政治举动委员会。这四个安排至今仍都活泼在献金政治范畴，都秉持着相同的理念：呼吁有限政府、自由商场、更安全以及更昌盛的美国。四个安排表现了政治经纪的双面：政治权利斗争与政治理念推行。虽然上述四安排都是共和党的拥趸，但其间尤以“参议院领导基金”的党派特点为最，其主页直接着重“本安排之建立只为一个方针：赢得参议院大都，避免美国左倾”。其他三个安排的建立更相似政治理念的推行，虽然实践上依然以助选为首要方针。这不只表现了政治经纪的双面性，也是美国政治两极化的双面性——在理念与权利两个范畴的抢夺。

  史蒂芬·劳阅历有明显的旋转门特征。他正式踏足政界是从竞选司理开端，参加参议员米奇·麦康奈尔的议会推举，自那时至今他都与麦康奈尔坚持着严密的政治同盟联络。至今他仍被视为麦康奈尔的“钱袋子”和“外援”。他的阅历跨过了推举（竞选司理）、党务（共和党参议院委员会）、行政（劳工部）、立法（参议院委员会参谋）、私营部门（美国商会）、超级政治举动委员会（美国十字路口）。虽然他在本科阶段攻读的是音乐专业，可是随后在哥伦比亚大学取得法令博士学位，20年的从政生计使其对法规方针坚持灵敏，2010年成为第一批创建超级政治举动委员会的政治经纪，2010年帮忙共和党赢回众议院的主导权，一起削弱了在参议院的大都座位优势。在要害竞赛座位上，他帮忙共和党提名人筹集了超越七千万的竞选资金。到现在，他仍在献金政治的第一线，曩昔十年是超级政治举动委员会的黄金十年，改变了美国政治生态，史蒂芬·劳推动了这一进程。

  作为政治经纪，史蒂芬·劳在超级政治举动委员会年代的政治生计可大致分为三个方面：其一，他是真实的政治操作革新者。他最早利用了公民联合案的司法判定，吸纳不受金额约束的政治资金；其二，一向力求保持共和党在国会的大都位置，特别专心在参议院的大都座位抢夺上；其三，他是自由商场本钱主义的信仰者。终其作业生计，他都在建议削减对商场本钱主义的约束——在美国商会年代表公司的利益、“一个国族”与“十字路口导航”的首要议题就是税制变革。熟练的政治操作、忠实的党派归属、坚决的保守主义理念是史蒂芬·劳动为政治经纪的三个旁边面。

  作为政治经纪，史蒂芬·劳保持着巩固而巨大的政经网络，首要由三方面构成：其一，参议员米奇·麦康奈尔的政治实力。自其从政生计伊始，他便和麦康奈尔绑缚在一起，直到当下他仍是麦康奈尔的首要“外援”和“钱袋”。麦康奈尔的妻子赵小兰是小布什总统时期的劳工部长，而斯蒂芬·劳是副部长。他曾直言，他在政治范畴的一切常识都学自麦康奈尔。其二，共和党实力。他领导下的四个安排均支撑共和党提名人，他和下文将说到的卡尔·罗夫（Karl Rove）一起创建了美国十字路口。其三，财阀集团。财阀是其首要融资目标，这一集体包含亿万富翁罗伯特·罗琳（Robert Rowling）、鲍勃·佩里（Bob J. Perry）、特雷弗·里斯－琼斯 (Trevor Rees-Jones)、布拉德利·韦恩·休斯（Bradley Wayne Hughes）等。

  在很多超级政治举动委员会相关的人物中，卡尔·罗夫（Karl Rove）是其间的佼佼者，帮忙创建了“美国十字路口”。从卡尔·罗夫的阅历和阅历中，或能一窥此类人物的一般共性。他自高中时期就痴迷推举，是青年共和党成员，任犹他州青年共和党联合会主席。他在18岁的时分（1968年）便参加助选活动，以此结识了未来将成为犹他州参议员的罗伯特·班内特（Robert Bob Foster Bennett）。他在19岁进入犹他州大学政治系学习，20岁参加伊利诺伊州共和党参议员拉尔夫·泰勒·史密斯（Ralph Tyler Smith）的连任助选活动，虽然此次推举以失利告终，但他现已决议深耕于这一范畴。1970年参加伊利诺伊州财政部长的推举活动中，他用诈术诽谤提名人。1971年因为频频的推举出差，他无心学业，以肄业告终，但这并不阻碍其日后的作业开展，反而得以有精力与时刻深耕于助选作业。1972年（22岁）便活泼于尼克松总统的大选活动，这一时期他所依托的安排是学校共和党全国委员会，随后便成为该安排的主席。继而，他遭到老布什的欣赏，被选拔为共和党全国委员会特别助理，并借此结识了小布什。在脱离华盛顿后，他成为弗吉尼亚州共和党首席财政官，可见他以助选人士进入政界，然后被遴选为党务人才。1978年他帮忙比尔·克莱门茨（Bill Clements）成为得克萨斯州一百年以来首位共和党州长，随即成为州长的副行政助理。1981年他成立了自己的咨询公司从事助选事务，直到1999年脱离公司全职参加布什政府，最高职位到总统办公厅副主任。2010年，他帮忙成立了超级政治举动委员会“美国十字路口”。卡尔·罗夫经过参加每次推举，结交政要，包含参议员、众议员、法官、总统、州长等各类位高权重之士，积累了深沉的政治运作本钱，且党派认识清晰，如此种种成为“美国十字路口”运作得以成功的充分条件。

  斯蒂芬·劳的政治贵人是麦康奈尔，卡尔·罗夫的政治贵人是布什宗族（特别是小布什总统）。斯蒂芬·劳以其运营才能成为政治经纪，能够一起领导四个推举安排，而卡尔·罗夫的形象更多是思想者、战略家、权谋之士。他既是福克斯新闻撰稿人，也是《华尔街日报》的专栏作家，仍是畅销书作家。关于“美国十字路口”来说，卡尔·罗夫为其拟定战略并为其筹款，斯蒂芬·劳则是实践运营者。

  卡尔·罗夫的战略眼光一向为人称道，试举几例。其一，自南北战争以来，得克萨斯州便归于阵营，全州共有32个民选办公室，80年代时共和党只占有其间的一个，自80年代卡尔·罗夫开端扎根得州之后，到他2001年脱离得州进入华盛顿时，共和党现已占有了29个民选办公室，这些官员都是卡尔·罗夫的客户，从非常大的优势变为肯定下风。得州议会一共181个议员座位，70年代末共和党只占有其间的20个，而卡尔·罗夫来到后直到今天，共和党现已占有了110个。其二，80年代，小布什仍是一位失落的石油商，卡尔·罗夫在这时就渐渐的开端重视小布什。其三，2008年大选时，有富余的竞选捐献资金进行广告投进，共和党在资金方面处于下风。所以他构思出了组成“美国十字路口”这样的安排，便于更高效地吸纳资金和投进广告，并从美国商会挖来斯蒂芬·劳动首席执行官。超级政治举动委员会在组成之初备受质疑，但其助选成果终究令人信服。

  上述两位均是共和党的政治经纪，一方较闻名者是比尔·伯顿（Bill Burton）。斯蒂芬·劳与卡尔·罗夫的阅历首要环绕推举活动，斯蒂芬·劳更为多元，卡尔·罗夫则一向深耕助选这一范畴。比尔·伯顿的阅历与此二人不同，他是公关和新闻范畴的专家，其作业生计一向环绕着公关而打开。比尔·伯顿归属在情理之中，他的父亲对错裔母亲是波兰裔，本科研讨的方向也是黑人文学。其作业生计的起步就是新闻秘书，直到辅佐非裔总统奥巴马时，仍被任命为白宫副新闻秘书。2011年他便脱离白宫，组成了倾向的超级政治举动委员会“优先美国举动”，其建立意图首要是为2012年奥巴马连任助选，他也是四年后为希拉里助选的主力。比尔·伯顿作为超级政治举动委员会的创始人是有迹可循的，他自身便具有开拓精神，他是白宫官员中首位有官方推特账号的人。

  比尔·伯顿的作业生计伊始就是进入了国会议员的社会网络。与前两位有相相似的当地，比尔·伯顿的政治贵人是奥巴马总统。这或许是因为比尔·伯顿的父亲对错裔，母亲是波兰裔，与奥巴马的出世布景是同构的。2007年，奥巴马时任参议员，相同对错裔与相同的混血爸爸妈妈，29岁的比尔·伯顿得到奥巴马的喜爱。如上文所述，政治经纪具有权利经纪的一面，需求具有巨大的政经外交网络，比尔·伯顿一向与国会议员这一集体坚持着严密的联络，其前妻是众议员洛伊丝·卡普斯 (Lois Capps)的女儿。其前妻劳拉·卡普斯（Laura Capps）也具有相同渊博的交际网络，曾任白宫新闻撰稿人、参议院通讯主任，与比尔·伯顿有相似的阅历。其现任妻子凯莉·伯顿（Kelly Burton）是政治举动委员会“全国民主从头区分选区委员会”的主席。他的两任妻子给他带来了女人政治集体，结合他非裔的身份，使得他得以在当下的内有深沉的根基。

  超级政治举动委员会“重塑咱们的未来”的创始人是卡尔·富提，是政治经纪，被称为“卡尔·罗夫的卡尔·罗夫”，乃至被称为共和党独立开支范畴的“亚历山大大帝”，是资深的战略家。卡尔·罗夫称其为“政界最才智的人之一”。他是很多外围安排的参谋，包含上文说到的“美国十字路口”、“十字路口导航”、“60加协会”、“美国人争夺作业保证”。他长于进行政治议题设置、选民剖析、推举战略拟定。他对自己的定位是共和党外部集体的政治首领，在2006年推举周期中便领导着共和党有史以来金额最大的独立开支——8000万美元。虽然同为政治经纪，但往往各具特色。斯蒂芬·劳的才能在于推举运营，这包含推举资源的运用；卡尔·罗夫的才能在于策划与筹集资金；比尔·伯顿的才能是公关，形象刻画；卡尔·富提的特长则在于广告，特别是“议题导向的攻击性极强的广告”。卡尔·富提创办了“黑石集团”，该公司的中心事务就是用付费广告引导大众言论，该公司的风格就是“侵略性的竞选方法”，并以此为荣。

  上述四位均是美国金钱政治范畴的暗地操手，是今世美国金钱政治的开创者。四人的共通之处有四：其一，都有丰厚的推举安排经历，与提名人相互配合；其二，都有中心的政治集体。斯蒂芬·劳被视为参议员麦康奈尔的钱袋子，卡尔·罗夫与小布什总统私交甚笃，比尔·伯顿与奥巴马总统有一起文化布景且岳母是众议员，卡尔·富提是罗姆尼团队的中心成员，担任罗姆尼的竞选政治主任。中心政治集体也有效忠的党派和政治理念，斯蒂芬·劳、卡尔·罗夫、卡尔·富提都是共和党的战略思想家，比尔·伯顿则一向为服务，这四人从作业生业伊始便没有转变过阵营。其三，都有广大的人脉网络。斯蒂芬·劳做过美国商会会长，在内阁做到劳工部副部长，在立法、行政、推举等范畴有广大人脉。卡尔·罗夫深耕得克萨斯州，熟识得州财团，有足够的财物金额来历。比尔·伯顿因其婚姻与非裔布景，在有深沉的根基。卡尔·富提的人脉则在广告界。其四，都有刀锋竞赛力。斯蒂芬·劳一起掌握四个外围安排，运营安排才能可见一斑。卡尔·罗夫对政治运作的了解远迈同仁，自高中起便从事竞选职业，是名副其实的助选大师。比尔·伯顿从作业生计伊始就是公关和新闻范畴的专家。卡尔·富提则拿手进攻性广告助选。安排经历、中心集体、广大人脉、资金才能是上述四位得以锋芒毕露的要害，超级政治举动委员会正是这群政治经纪政治野心产品。